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    金华市人大常委会出台关于“三条廊道”的这个决议,为何能汇民意聚动力?

    浏览 次  发布时间:2017-07-13 10:40

      “站在金华新的起点上,加快推进‘三条廊道’建设是顺应历史时代发展要求,切合金华竞争新形势、发展大逻辑、符合民心民意的正确选择。我希望市人大常委会做出加快推进‘三条廊道’建设的决议。”市人大代表章树根在4月市人代会审议政府工作报告时,与许多代表一样提出了建议。让他没想到的是,仅仅两个月,市人大常委会就作出了相关决议。



           6月23日,市七届人大常委会第二次会议全票通过了《金华市人大常委会关于加快推进“三条廊道”建设的决议》(以下简称决议)。这是我市新一届人民代表大会常务委员会成立以来,首次就事关金华未来发展做出的重大决议。从迅速准备,到形成共识,再到决议通过,前后只用了两个月时间,充分体现了人大担当。
          舵稳当奋楫,风劲好扬帆。“‘三条廊道’建设是共建金华的战略抓手,是金义都市区建设的战略载体,事关金华发展全局。作出这个决议是市人大常委会行使重大事项决定权的又一次重要实践,回应了全市人民的热切期盼,体现了地方国家权力机关的责任担当。”市人大常委会主任黄锦朝如是说。
          议案全部聚焦“三条廊道”建设
          2017年,对我市而言是关键一年。2月底,市第七次党代会为金华未来5年发展锚定路径,明确提出推进综合交通、金义科创、浙中生态“三条廊道”建设,为我市现代化都市区建设描绘了蓝图。党代会期间,市党代表们围绕发展,畅所欲言。


          讨论的热度,并未随着会议结束而降温。4月9日,市七届人大一次会议拉开帷幕。在各代表团驻地的讨论会场,市人大代表们对于“三条廊道”建设的讨论不断展开,从应该怎么建到我能做什么,代表们你一言,我一语,气氛十分热烈……从代表们提交的479件建议、批评和意见来看,“三条廊道”建设类位居首位。从代表们提交的议案看,大会秘书处共收到代表10人以上联名提出的议案12件。经大会主席团研究,决定10件作为议案,2件议案经领衔代表同意转建议办理,而这10件议案件件聚焦市委提出的“三条廊道”建设。4月13日,市“两会”刚落下帷幕,全体市人大代表、政协委员就向全体市民发出了《共建三条廊道 共创美好生活》的倡议,这些,都足以证明“三条廊道”建设在市人大代表中的关注度。
          人大既是权力机关,也是民意机关,是党委政府与群众沟通的桥梁和纽带。党委有要求,人大有行动;代表有呼声,人大有回应。市人大常委会秘书长施美红说,人大决议的内容多是关系本行政区域全局性、原则性的重要问题、重大事件或活动,具有宏观性和战略指导性,市人大常委会有必要通过法定程序,及时对“三条廊道”建设作出决议决定,把党的主张变成全市人民的共同意志和一体遵循的行为规范,为“全面小康、浙中崛起”提供制度保障。
    决议全票通过彰显人民意志。
          国内、省内地方人大鲜有对如何推进廊道建设的决议先例。金华市七届人大一次会议一闭幕,市人大常委会就立即组织开展议案办理工作,就如何更快地推进“三条廊道”建设、更好地发挥各级人大作用展开分批调研。调研组走访了大量代表和群众,召开了多场不同层次的座谈会,吸收民智、汇集民意,为办好议案、作出决议奠定了坚实基础。
     


          “决议的思路怎么定?目标定位是什么?如何完善体制机制?各级人大及其常委会该如何发挥作用?”决议起草审议过程充满着观点交锋和智慧碰撞。决议形成过程反复征求方方面面的意见,听取代表委员、专家学者、干部群众的建议,一次次修改完善,字斟句酌,几易其稿。思想,在一次次碰撞中得到升华;决议,在一次次修改中成熟完善。
          “决议草案不足2000字,但从决议的起草到常委会会议审议通过整个过程中,市人大常委会相关领导的重视程度,以及起草参与者字斟句酌、精益求精的认真态度,丝毫不亚于一部地方性法规的出台过程。”起草组的同志说。
     


          有思想、有重点、有建议、有措施,这份决议草案很快得到了市人大常委会委员们的认可。为了将美好设想尽快变成法律依据明确下来,市人大常委会决定将这份成果交由市七届人大常委会第二次会议审议表决。“一项事关金华发展全局的决议,能在短时间内高质高效形成,本身就体现了一种负责任的态度。”市人大常委会委员陈雄武说。在市七届人大常委会第二次会议分组讨论时,与会委员高度认同这份决议草案,纷纷认为市人大常委会出台决议很切实际、很有必要。
          全票通过!会议投票显示器上的数字说明了一切。
     
     
          人大全力推动体现责任担当
          7月4日,《金华日报》全文刊登市人大常委会《关于加快推进“三条廊道”建设的决议》,在市民中引起巨大反响。
          “求真务实不能挂在嘴上,会开得实,落实更要实。好政策一定要形成合力、落到实处,才能发挥其最大功效。”我市环保志愿者杨德林说,决议的形成,无疑为“三条廊道”建设提供了有力保障,也让他对“三条廊道”建设很有信心。
          人大的决议具有法定效力,必须做到掷地有声。决议公布之后,市人大常委会并没有“到此为止”,而是层层跟进抓落实,时时处处往前推。根据安排,今年市人大常委会将“三条廊道”建设立法调研作为人大的重点调研课题,由主要领导亲自领衔挂帅,目的就是要用好地方立法权,为“三条廊道”建设提供法治保障和引领。同时,注重发挥代表主体作用,积极发动全市各级人大代表主动参与廊道建设,依法组织开展视察和执法检查,精心安排相关主题活动,引领和带动全市人民群策群力、齐心协力参与建设过程。
          监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职能。市人大常委会将打出一系列“监督组合拳”,围绕重点领域、关键环节、难点问题,充分运用专项审议、执法检查、询问质询等监督方式,使决议真正从“纸上”落到“地上”,切实维护决议的权威性,确保作出的决策项项落实,作出的承诺件件兑现。
    新的起点,意味着新的机遇和挑战。新的起点,已经吹响了新的冲锋号角。“全市各级人大及其常委会将一以贯之抓到底,与党委同心同德,与政府同频共振,强化使命担当,聚焦大事要事,科学行权履职,努力为金华赶超崛起贡献力量。”黄锦朝一语道出了人大的决心和信心。